
美国智库“国防优先基金会”近日发表报告,呼吁美国应将军事战略重心全面后撤至“第二岛链”,并明确建议若台海爆发冲突,“美军将不进行介入”。这一报告,引发美国及两岸舆论广泛关注。岛内将这一观点视为美国“弃台论”的理论依据,认为其可能影响未来数年美国的对台政策。
实际上,除了美国总统特朗普5月访华后明确表态称,美国“不支持台湾走向独立”,以及“不会跋涉9500英里为‘台独’打仗”,近期还有多国领导人纷纷表态反对“台独”,岛内将其总结为全球去“台独”化趋势。这种趋势也在警示民进党当局:“倚美谋独”之路走不通,“棋子”正一步步沦落为“弃子”就是明证。
美智库建议“不介入台海”
美国智库“国防优先基金会”近日发表题为《亚洲“第二岛链”战略》的报告,呼吁华盛顿应将军事战略重心从脆弱的“第一岛链”全面后撤至“第二岛链”,认为美国长期对台湾采取的“战略模糊”政策已难以维持,且带来的风险远超其潜在利益,建议应明确转变为“不干预”——如果台海爆发军事冲突,“美军将不进行介入”。文章还建议美方迅速撤回派驻台湾、昵称为“美语老师”的500名军事训练人员。
美国智库“国防优先基金会”近日发表的报告。
该智库军事分析主任卡瓦纳在报告中提出,美国在亚洲真正的核心利益仅有两项:一是防御美国本土免受直接威胁;二是确保进入关键经济市场与主要海上贸易航线的自由通行。为实现上述目标,华盛顿无需维持庞大的前沿军事存在,更不应拖累自身,陷入过度防务义务。
这并非该智库首次提出同类主张。去年以来,该智库多次发文,批评美方在台协训人员具有挑衅效果,认为赖清德当局强硬的“抗中”立场抬高冲突风险,提醒台湾方面不能把美国军事支持视作理所当然。去年10月,美国《时代》杂志曾刊出以《美国必须慎防台湾鲁莽的领导人》为题的专文,该篇投书作者是“国防优先基金会”亚洲事务主任高德斯坦,他在文中将赖清德称为“鲁莽的领导人”,指台湾成为“最危险的引爆点”,他公开呼吁特朗普应该更多“私下警告”,遏止“鲁莽又高调的赖清德”。
“国防优先基金会”来头不小,由特朗普大金主、美国第二大私人公司科赫工业赞助成立,创始人是共和党籍参议员兰德·保罗,智库理念与特朗普高度契合。
卡瓦纳的文章在美国引起广泛关注,美国《外交政策》杂志分析,“国防优先基金会”与特朗普政府关系密切,卡瓦纳发表的报告,主张美国应减少对台湾的军事支持,从“第一岛链”前线撤退。这些曾经只是“边缘论点”,但在特朗普执政的华盛顿,它们正逐渐成为“主流”。
而这篇文章,也再次拨动台湾舆论生怕成为“弃子”的敏感神经。香港中评社的分析认为,在“美国优先”战略下,能力衰退的美国愈益认识到,与中国发生代价惨重的“保台之战”,不符合美国的根本利益。如果台海发生冲突,美军直接进场的可能性越来越小。
特朗普连连敲打台湾
不仅是美国智库,美国总统特朗普本人,近日也连续两次呛声台湾,让民进党当局相当紧张。
特朗普9日在得州共和党中期选举大会上批评美国前几任总统,称其让芯片产业“跑到台湾”,强调美国当初只要用关税措施,就能阻止“产业外移”。特朗普还说,美方原本就应告诉台湾,“你们要把芯片卖到美国,就得付50%、100%、200%,不管多少的关税”,如此一来企业就不会选择离开美国。
不过,台当局“科学及技术委员会”官员张振豪10日对此脱口而出称,特朗普常常会讲一些话,“我们就听听”,让台行政机构发言人急忙救场“找补”。张振豪随后也读稿改口称,将持续跟美方沟通半导体优惠待遇。台当局官员“失言”、官方紧急“救场”的现象,被外界认为折射出台当局面对特朗普施压的焦灼心态。
此外,特朗普7日发文扬言提告左派智库美国进步中心,以及该智库部分撰稿者。该智库曾发布报告批评特朗普政府在多地部署国民警卫队,但无助于降低犯罪率。特朗普列出该智库部分捐助者名单,痛批他们资助这场“激进左派骗局”,其中所谓“台湾驻美代表处”也被点名。

台北市地标性建筑101大厦。
旅美中国台湾学者翁履中注意到,在中美领导人今年第二次会面之前,特朗普对台湾的语气与要求越来越严厉,另一方面却持续对中国大陆释出希望改善关系、降低冲突甚至重新谈判的善意,这样的政治气氛对民进党当局“绝对不是好消息”。
全球去“台独”化趋势
美国总统特朗普今年5月对中国进行国事访问。在中美元首14日举行的会谈中,中国元首当面对特朗普提出,台湾问题是中美关系中最重要的问题。处理好了,两国关系就能保持总体稳定。处理不好,两国就会碰撞甚至冲突,将整个中美关系推向十分危险的境地。“台独”与台海和平水火不容,维护台海和平稳定是中美双方最大公约数,美方务必慎之又慎处理台湾问题。
在离开北京之后,特朗普15日在接受美国媒体专访时发出同样的警告:美国“不支持台湾走向独立”,也不希望任何人误以为美国会提供无条件军事支持,美国不想千里迢迢去打一仗。
近期亚洲多国表态反对“台独”。马来西亚总理安瓦尔8月接受卡塔尔半岛电视台采访时,面对主持人预设陷阱的连环追问,反复强调“台湾是中国的一部分,毋庸置疑”。他以马来西亚为例直言,若国内某个州执意分裂出去,他也会动用武力维护国家统一,否则国家就会四分五裂。
新加坡前外交官马凯硕日前还在马来西亚“首届槟城和平对话”会议上警告称,台湾地区仍是亚洲最危险的冲突引爆点,呼吁台湾当局切勿宣布“独立”。他还分享自己曾向台湾人建言,台湾必须了解红线所在,并确保不跨越这些红线。他建议台当局接受与大陆统一,并借此找到避免战争的解决方案。

2023年3月底,台军“步兵117旅”在“教召训练”现场出现的外籍人员,疑似美方派驻台湾的教官。
台湾《旺报》社评把各国纷纷对台湾地位问题表态,总结为全球去“台独”化趋势。社评认为,美国之外,越来越多国家开始强调,必须吓阻“台独”,因为台湾问题是中国“红线中的红线”,如果跨越现状,可能把中美及整个亚洲卷入冲突。从这个角度回头看特朗普的谈话,就更容易理解。他只是把美国长期存在、却很少如此直白表达的政策逻辑说了出来。美国长期政策本来就是不支持“台独”,但过去美国政府透过外交辞令维持政策模糊,特朗普则直接把“台独”、台海冲突与美国是否参战,放在同一个架构中表述。对台湾方面而言,这是一个“不能忽视的信号”。
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